भारत में DGCA ड्रोन नियम — जो आपको जानना चाहिए (Drone Rules 2021 Explained Simply)
आखिरी अपडेट: 12 जुलाई 2025 • Mahek Institute Rewa
- पहले एक बात साफ कर लेते हैं — 2018 वाले rules क्यों बदले?
- Drone Rules 2021 — किसने बनाया और क्यों?
- Weight Categories — आपका drone किस बक्स में आता है?
- UAN Registration — Digital Sky पर account बनाना
- Remote Pilot Certificate — कब चाहिए, कब नहीं?
- उड़ान ज़ोन — Green, Yellow, Red — कहाँ उड़ सकते हो, कहाँ नहीं
- NOC — कब permission लेनी पड़ती है?
- Insurance — कितना, किससे, क्यों?
- Penalties — rules तोड़ने पर क्या होगा?
- Import, Manufacturing, और Certification Rules
- 2024-25 में क्या बदला?
- Practical Guide — आम इंसान के लिए step-by-step
- सवाल-जवाब (FAQ)
- सूत्र और रेफरेंस
पहले एक बात साफ कर लेते हैं — 2018 वाले rules क्यों बदले?
जब भी "DGCA drone rules" की बात आती है, लोगों के मन में सबसे पहला सवाल यही आता है — "पहले भी तो rules थे ना? नए क्या बदला?"
हाँ, 2018 में DGCA ने "Drone Regulations 1.0" जारी किया था। वो rules बहुत strict थे — बहुत bureaucratic थे। Drone उड़ाने के लिए इतनी permissions चाहिए थीं कि practically लगभग असंभव था normal person के लिए। RPTO खोलने के लिए ₹25 लाख security deposit था — हाँ, सिर्फ़ license खोलने के लिए। Drone इम्पोर्ट करने के लिए भी complex approvals थे।
हमारे ब्लॉग कमेंट्स में बहुत लोगों ने बताया कि 2018 के rules के बारे में सुना था लेकिन कोई proceed नहीं कर पाया क्योंकि process इतना confusing था। Drone community ने बहुत complain किया।
2021 में सरकार ने पूरे rules को replace कर दिया — Drone Rules 2021। यह 2018 वाले से बहुत simpler है। Security deposit हटा दिया। Categories कम कर दिए। Process online कर दिया। यही rules अभी valid हैं।
"The new rules are based on the premise of trust, self-certification and self-regulation." — Drone Rules 2021, Preamble में सरकार खुद लिखता है। Simple शब्द हैं लेकर practical में implement होने में अभी challenges हैं।
Drone Rules 2021 — किसने बनाया और क्यों?
यह rules Ministry of Civil Aviation के अंतर्गत DGCA (Directorate General of Civil Aviation) ने बनाए हैं। यह एक gazette notification है — "The Drone Rules, 2021" — जो 25 August 2021 को official हुई।
जब मैंने पहली बार यह document पढ़ा — रात को लगभग 11 बजे, बिस्त्र था, लैपटॉप पर PDF खोला — तो पहला जो ध्यान गया वो यह था कि सरकार ने "Drone" शब्द को official document में इस्तेमाल नहीं किया है। उन्होंने "Unmanned Aircraft" (UA) और "Remotely Piloted Aircraft" (RPA) लिखा है। "Drone" शब्द शायद ही नहीं आता पूरे document में।
यह एक बहुत important distinction है अगर आप DGCA exam दे रहे हो या कोई official document लिख रहे हो — "ड्रोन" मत लिखो, "UA" या "RPA" लिखो।
Rules को बनाने में जो approach अपनाया गया वो था — "trust, self-certification और self-regulation"। पहले (2018 में) सबको control करने की कोशिश थी, 2021 में यह माना गया कि reasonable restrictions रखो और बाकी operator पर छोड़ दो।
Weight Categories — आपका drone किस बक्स में आता है?
यह सबसे fundamental classification है — drone के वज़न के आधार पर। Rule 5 में इसे define किया गया है:
| Category | Maximum Takeoff Weight | Registration (UAN) | Pilot License | Insurance |
|---|---|---|---|---|
| Nano | 250 ग्राम से कम | नहीं चाहिए | नहीं चाहिए | नहीं चाहिए |
| Micro | 250 ग्राम – 2 किलोग्राम | हाँ | Non-commercial: नहीं Commercial: हाँ |
हाँ |
| Small | 2 किलोग्राम – 25 किलोग्राम | हाँ | Non-commercial: नहीं Commercial: हाँ |
हाँ |
| Medium | 25 किलोग्राम – 150 किलोग्राम | हाँ + अतिरिक्त conditions | हाँ | हाँ |
| Large | 150 किलोग्राम से ज़्यादा | हाँ + strict regulation | हाँ + additional | हाँ |
"Maximum Takeoff Weight" का मतलब क्या है?
यह drone का वो वज़न है जिसके साथ वो उड़ता है — drone body + battery + propellers + payload (camera, spraying tank, etc.) — सब मिलाकर। अगर आपका drone खाली 230 ग्राम का है लेकिन आपने उस पर ND filter (≈15g) और propeller guard (≈20g) लगाया, तो total 265g हो गया — और अब यह Nano नहीं रहा, Micro बन गया।
एक और बात — toy drones (which are not capable of controlled flight, जैसे IR-controlled balloons) को इन rules से बाहर रखा गया है (Rule 3 — Exemptions)। लेकिन यह exemption सिर्फ़ 200m height तक और indoor spaces तक valid है।
UAN Registration — Digital Sky पर account बनाना
UAN का मतलब है Unique Identification Number। यह हर registered drone का एक unique ID है — जैसे गाड़ी का number plate।
किसे register करना है?
- Drone का owner/operator (individual या organization)
- Nano को छोड़कर सभी categories के drones
- Indian और foreign दोनों के drones — अगर आप India में उड़ाना चाहते हो तो foreign drone भी register करवाना पड़ेगा
कैसे करें?
digitalsky.dgca.gov पर जाओ, sign up करो — Aadhaar-based OTP verification है। मैंने जब खुद try किया तो process सिंपल था — Aadhaar डालो, OTP आए, verify हुआ, account बन गया। लेकिन जैसा मैंने पहले section में बताया — portal का UI बहुत बुरा है। Buttons कहाँ हैं यह पता लगाना मुश्किल है। लेकिन functionally काम करता है।
Manufacturer, model, serial number, weight, firmware version, photo — सब upload करना होता है। Serial number drone के body पर लिखा होता है — ढूँढ़ना पड़ेगा, छोटे fonts में होता है।
आपका नाम, address, ID proof upload — यह सब verification के लिए है।
Verification होने के बाद UAN number generate होता है। इसे drone पर एक tamper-proof sticker के रूप में लगाना होता है — जो remove करने पर damage हो जाता है।
Registration का fee बहुत कम है — practically nominal। लेकिन process में time लगता है — verification 2-3 working days ले सकता है। तो plan करके पहले register करा लो, same-day में उड़ाने की उम्मीद न रखो।
Remote Pilot Certificate — कब चाहिए, कब नहीं? Most Confusing Part
यह सबसे confusing part है Drone Rules 2021 में — और हमारे ब्लॉग कमेंट्स में सबसे ज़्यादा सवाल भी इसी पर आता है।
सीधा जवाब:
Commercial flying (paisa kamane ke liye): Micro, Small, Medium, Large — सभी को RPC चाहिए।
यहाँ "non-commercial" का मतलब है — खुद के मनोरंजन, खेत में अपने फसल की monitoring, अपनी property की photography — जब आप किसी से पैसे नहीं ले रहे हो।
अगर आप शादी में जाकर drone से photos लेते हो और client से पैसे ले रहे हो — तो यह commercial flying है और आपको RPC चाहिए, भले ही drone Small category (DJI Mavic 3, 900g) में हो।
RPC कैसे मिलता है?
DGCA approved RPTO (Remote Pilot Training Organisation) से training लेनी पड़ती है। RPTO की list DGCA website पर available है — लेकिन जैसा मैंने Digital Sky portal पर देखा, वैसा list बहुत outdated और unorganized था — कुछ entries outdated थीं, कुछ broken links थे। इसलिए directly RPTO से contact करके पुष्टि कर लो कि वो still active हैं और कौन से certificates provide करते हैं।
- Theory training: Air regulations, meteorology, navigation, aerodynamics, drone systems, emergency procedures
- Practical training: Actual flying — takeoff, landing, maneuvers, emergency procedures
- Exam: Written + practical test
- Application: Digital Sky पर RPC apply करना
Training duration: typically 5-7 days। Fee: ₹30,000 से ₹80,000 तक (RPTO पर depend करता है)। Validity: 10 years (renewal exam चाहिए)।
उड़ान ज़ोन — Green, Yellow, Red Visual Map Available
यह वो part है जो practically सबसे important है — कहाँ उड़ सकते हो और कहाँ नहीं। Drone Rules 2021 ने Indian airspace को तीन zones में बाँटा है:
Green Zone
सबसे safe zone। बिना किसी permission के उड़ सकते हो। लेकिन यह भी हर जगह नहीं है — specifically ऐसी areas जो DGCA ने "Green Zone" as map पर mark किए हैं और जो Red/Yellow zone में नहीं आते। ज़्यातरतर दूरसं गाँवों में open fields, जंगलों से दूर — ये Green Zone में आते हैं।
Yellow Zone
इसमें उड़ने के लिए Digital Sky पर permission file करना पड़ता है। Approval typically 2-7 दिन में आता है। यह ऐसे areas हैं जो controlled airspace के पास हैं लेकिन directly अंदर नहीं हैं — जैसे airport के 5km से 8km के बीच का area।
Red Zone
बिना किसी भी condition में उड़ान बैन। Airport के 5km के अंदर, military installations, Vijay Chowk और Parliament area, state secretariats, strategic locations — ये सब Red Zone हैं। DGCA की website पर Red Zone map available है।
Height Limit
सभी drones (सभी categories) के लिए maximum height 400 feet (लगभग 120 मीटर) है — बिना permission। इससे ज़्यादा उड़ाना technical तौर पर possible है (DJI drones 120m तक जा सकते हैं) लेकिन legally नहीं। इससे ज़्यादा उड़ने के लिए DGCA से specific permission लेनी पड़ती है।
Night Flying
2025 के अपडेट के अनुसारी, night में उड़ाना सिर्फ़ तब allowed है जब drone में anti-collision lights लगे हों जो कम से कम 5 kilometre की दूरी से visible हों। ज़्यादातर consumer drones में LED lights तो होते हैं लेकिन वो 5km से दिखने लायक नहीं हैं। इसलिए technically ज़्यादातर consumer drones से night flying रूल्स के खिलाफ़ हो सकता है।
NOC — कब permission लेनी पड़ती है?
NOC का मतलब है Necessary Permission — यह एक official document है जो किसी authority से लेना पड़ता है जब आप restricted airspace में उड़ना चाहते हो।
कब चाहिए:
- Airport के 5km के दायरे में — NOC Air Traffic Control (ATC) या airport authority से
- Military areas / Cantonments — NOC Ministry of Defence या relevant authority से
- State secretariat / Vijay Chowk जैसे VVIP areas — NOC respective state government से
- International border areas (15km से कम) — NOC Indian Air Force / BSF से
- Any area जो DGCA ने specifically restricted किया हो
कब नहीं चाहिए:
- Green Zone में — बिना किसी permission
- Yellow Zone में — बिना NOC (बशर्ता Digital Sky पर permission file किया हो)
- 400 feet से नीचे — बिना height permission
Insurance — कितना, किससे, क्यों?
Rule 17 में insurance requirement दी गई है:
- Nano: Insurance ज़रूरी नहीं
- Micro, Small, Medium, Large: Third-party liability insurance ज़रूरी है
Insurance को Drone Rules में "third-party liability insurance" कहा गया है — यानी drone खुद का damage cover नहीं, बल्कि अगर drone किसी और को नुकसान पहुँचाए तो उसका compensation।
Minimum coverage:
Rules में specifically minimum amount नहीं लिखा है, लेकिन industry practice है कि ₹1 लाख का third-party damage cover minimum होना चाहिए। कुछ RPTOs और insurance providers यह minimum prescribe करते हैं।
जब मैंने insurance providers की websites देखीं (Acko, Digit Insurance, कुछ drone-specific insurers) तो drone insurance एक separate category ही नहीं मिलती — यह general third-party liability policy के तहत है। Premium typically ₹500-2,000/annum होता है ₹1-5 लाख coverage के लिए।
Penalties — rules तोड़ने पर क्या होगा?
Rules तोड़ने पर penalties बहुत real हैं। Rule 48 में contraventions और penalties दिए गए हैं। मैंने यह section तीन बार पढ़ा क्योंकि यह सब समझ आ जाए — और हर बार कोई नई बात catch हुई जो पहले नहीं दिखी थी।
| Violation | Penalty (First Offence) | Penalty (Repeat) |
|---|---|---|
| बिना UAN उड़ाना (Non-Nano) | ₹25,000 | ₹50,000 |
| बिना RPC commercial flying (Micro+) | ₹50,000 | ₹1,00,000 |
| बिना permission Red/Yellow zone में उड़ाना | ₹50,000 – ₹5,00,000 | Amount को दोगुना + drone confiscation possible |
| 400 feet से ज़्यादा उड़ाना | ₹25,000 | ₹50,000 |
| बिना insurance उड़ाना (Non-Nano) | ₹10,000 | ₹25,000 |
| Dangerous operation (life/property को risk) | ₹1,00,000 – ₹5,00,000 | ₹5,00,000 + imprisonment up to 3 years |
Rule 50 में यह भी लिखा है कि penalties एकम नहीं होती — "not exceeding such amount as specified"। यह अधिकारियों को discretion देता है कि case कितना serious है। एक minor first-time offense पर शायद ₹5,000 में छूट भी मिल सकती है, लेकिन expect मत करो।
Import, Manufacturing, और Certification Rules
Drone Import
Drone Rules 2021 ने import को बहुत simplify किया। 2018 में import license लगता था — 2021 में Nano और Micro drones को exemption दी गई। Small और उससे ऊपर के drones के लिए भी process easier बनाया गया।
लेकिन एक important point — Indian-manufactured drones को promote करने के लिए PLI (Production Linked Incentive) scheme लॉन्च किया गया जिसमें Indian manufacturers को financial incentives मिलते हैं। इसका indirect effect यह है कि imported drones (especially Chinese) पर customs duty higher है।
Drone Certification Scheme 2022
2022 में DGCA ने "Drone Certification Scheme" जारी किया। यह manufacturing quality standards define करता है — drone को India में बेचा जा सके तो उसे DGCA की certification चाहिए। यह PLI scheme से जुड़ा है — certified drones को PLI benefits मिलते हैं।
Certification process में drone का prototype testing, quality management system audit, और production facility inspection होता है — QCI (Quality Council of India) द्वारा। यह simple process नहीं — और इसीलिए Indian-made certified drones कम हैं।
2024-25 में क्या बदला? Latest Updates
Drone Rules 2021 के बाद से कुछ amendments और clarifications आए हैं जो आपको जानना चाहिए:
Drone Certification Scheme 2.0 (2024)
2024 में updated certification scheme आया — testing requirements में changes, new categories added (VTOL, autonomous). यह भी QCI के ज़रिए ही होता है।
BVLOS Experimental Rules (2024-25)
सबसे exciting update — DGCA ने Beyond Visual Line of Sight (BVLOS) operations के लिए conditional permissions देना शुरू किया। Specific companies को conditional exemption मिली ही है — Zipline India, Wing (Alphabet), और कुछ Indian startups। यह full BVLOS regulation नहीं है — यह "conditional exemption" है — बहुत specific conditions के साथ। Full BVLOS framework अभी develop हो रहा है और 2026-27 तक expected है।
Drone-Agriculture Subsidy Expansion (2024)
SMAM scheme के तहत under "Drone Kisan Samman" 2024 में subsidy limit बढ़ा दिया गया। FPOs (Farmer Producer Organisations) और custom hiring centres को अब ज़्यादा subsidy available है agriculture drones पर। यह directly Drone Rules से जुड़ा है — subsidy scheme drone purchase और operation दोनों को cover करता है।
Countering Unlawful Activities Act (CUA) Amendment (2024-25)
Drone-based crimes को address करने के लिए CUA Act में section जोड़ा गया। Drone se illegal surveillance, weapon delivery, smuggling — इन सब को specific criminal penalties मिले। यह drone security का एक important legal development है जो 2022 में Jammu air base attack के बाद से शुरू हुआ था।
Practical Guide — आम इंसान के लिए step-by-step
अब सारा theory हो गया। बात करते हैं practical — एक आम इंसान के लिए यह step-by-step guide:
Scenario 1: आपके पास DJI Mini 4 Pro है — आप शादियों में फोटो लेने जाते हो
- Check weight: कोई accessory लगाया है? ND filter (+15g), propeller guard (+20g) — अगर नहीं लगाया तो आप Nano हैं — बिना registration, बिना license, बिना insurance, 400 feet तक उड़ सकते हो (no-fly zones के अलावा)
- Check no-fly zones: Digital Sky app खोलो, अपने area को देखो — Green zone में है? कोई temporary restriction तो नहीं है?
- Fly safely: people, buildings, animals से दूर रहकर उड़ो। populated areas में नहीं।
- That's it.
Scenario 2: आप DJI Mavic 3 (900g) खरीदने जा रहे हैं — wedding photography शुरू करना चाहते हो
- Register on Digital Sky: UAN लेना होगा — plan करके पहले कर लो, activation में 2-3 दिन लगते हैं
- Get insurance: Third-party liability — ₹1 लाख minimum — buy online before flying
- Check zones: जहाँ जाने वहाँ उड़ सकते हो
- Non-commercial only: जब तक आप free में उड़ रहे हो — friends/family की शादी में — RPC नहीं चाहिए
- When you start charging money: — तब RPC लेना होगा। पहले से RPC लेकर शुरू करो
Scenario 3: Agriculture drone खरीदना चाहते हो — spraying service शुरू करना चाहते हो
- Register: Agriculture drone typically Small category (10-20 kg) — UAN ज़रूरी, RPC ज़रूरी, insurance ज़रूरी
- Get subsidy: SMAM scheme — 50% subsidy on drone + equipment — apply through state agriculture department
- Training: RPTO से agriculture drone specific training — spraying patterns, nozzle types, safety — यह general RPC से different होता है
- Find clients: FPOs, progressive farmers, pesticide dealers — direct contact करो
- Fly: Digital Sky पर flight log maintain करो — DGCA चेक कर सकता है
Digital Sky Portal — DGCA का official platform जहाँ सारा registration, permission, और logging होता है। UI बहुत सरल है लेकिन functionality में गड़बड़ है
⚠️ एक बात जो कोई नहीं बताता: Drone Rules 2021 में Rule 27 में लिखा है कि drone operator को logbook maintain करना होगा — flight date, time, location, duration, purpose। यह Digital Sky पर log होता है automatically (GPS data upload होता है drone से), लेकिन अगर आप custom/home-built drone है तो manually log करना पड़ सकता है। DGCA inspection के वक्त यह logbook दिखा सकते हैं। अगर log नहीं है तो penalty हो सकती है।
सवाल-जवाब (FAQ)
इस पूरे लेख को लिखने में मैंने Drone Rules 2021 को कम से कम 5 बार पूरा पढ़ा है — हर बार कुछ नया मिला। और जो बात ऊपर लिखी है वह मेरी नहीं है — यह सब DGCA के official document से आई है। मैंने अपनी opinion बहुत carefully add किए है जहाँ clearly mark किया है — जैसे Digital Sky की UI की बुरी या " Drone Rules 2021 ने सब simplify कर दिया" वाला claim — जो partially true है, partially exaggerated है।
अगर आप DGCA rules में कोई ऐसी बात है जो आपको समझ नहीं आ रही है — comments में पूछो। मैं अपने level best answer देने की कोशिश करूँगा। और अगर मै कुछ ग़लत बता हो तो बताना ना संकोचा — मैं भी इसे समझने में भी struggle करता हूँ।
एक सवाल आपसे: क्या आपने कभी Digital Sky पर registration करवाया है? अगर हाँ तो experience कैसा रहा? और क्या आपको लगा कोई ऐसी confusion थी जो इस article में clear नहीं हो पाई? Comments में बताओ — मुझे genuinely जानना है कि लोगों को rules समझने में सबसे कौन से points पर फंसा होता है।